Für mehr Widerstandskraft der Ukraine

Seit fast drei Jahren wehrt sich die Ukraine entschlossen gegen den völkerrechtswidrigen Angriffskrieg Russlands. Die Ukrainerinnen und Ukrainer haben dabei schon unermessliches Leid erduldet: Nächtliche Raketen- und Drohnenangriffe gehören in vielen Städten – nicht nur im Osten des Landes – zum traurigen Alltag. Doch parallel zum Kriegsgeschehen muss das Leben weitergehen und die Wirtschaft laufen, müssen Schulen geöffnet bleiben und Felder bestellt werden: Damit der tägliche Bedarf an Waren und Dienstleistungen gedeckt bleibt und das Leid nicht noch größer wird. Die KfW unterstützt das Land genau dabei.

Bereits seit den 90er Jahren arbeitet die KfW im Auftrag der Bundesregierung eng mit der Ukraine zusammen. Ging es seinerzeit darum, die Transformation hin zu einem modernen, demokratischen Staat und einer offenen Wirtschaft zu begleiten, liegt der Schwerpunkt mittlerweile darauf, die Ukraine durch zivile Unterstützung widerstandsfähiger zu machen – sei es durch die Wiederherstellung (sozialer) Infrastruktur oder das Schaffen ökonomischer Perspektiven. Auch die Annäherung an die EU bleibt relevant.

Mit laufenden Projekten im Gesamtumfang von derzeit ca. 1,3 Mrd. Euro (Stand: November 2024) ist die KfW ein wichtiger Partner der Ukraine. Zusätzlich berät und unterstützt die KfW-Tochter DEG ihre Kunden aus dem ukrainischen Privatsektor, v. a. aus der Agrar-, IT- und Logistikbranche, seit Beginn des Krieges fortlaufend, und begleitet deutsche Unternehmen über die Programme „develoPPP“ und „ImpactConnect“ bei ihren Investitionsvorhaben.

Das derzeitige Portfolio der KfW Entwicklungsbank umfasst die drei Sektoren Energie und Naturschutz, Soziale Infrastruktur und Dienste, inkl. für Binnenvertriebene und aufnehmende Gemeinden, sowie Nachhaltige Förderung des Privatsektors und Berufsbildung.. Die Förderung der KfW strebt insgesamt eine nachhaltige und resiliente soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Ukraine an.

Russland greift immer wieder gezielt die Energieinfrastruktur der Ukraine an. Stromleitungen, Umspannstationen und Kraftwerke wurden und werden vor allem von nächtlichen Drohnenangriffen und Raketen getroffen und beschädigt, so dass hier permanente Reparaturarbeiten notwendig sind. Die Stromversorgung ist für das Wirtschaftsleben und den Alltag der Menschen unabdingbar. Elektrizität wird überall benötigt, in der Landwirtschaft, in Betrieben, aber auch in Schulen, Krankenhäusern und privaten Haushalten. Sie ist zudem eine wichtige Voraussetzung für die Wärmeversorgung des Landes. Während es im zweiten Winter gelungen ist, größere Stromausfälle durch unermüdliche Reparaturarbeiten zu vermeiden, dürfte die Situation in diesem Winter aufgrund der verstärkten Angriffe Russlands noch schwieriger werden. Dies macht die internationale Unterstützung im Energiesektor auch über die KfW umso wichtiger.

Das derzeitige Portfolio der KfW im Energiesektor wird überwiegend mit dem staatlichen Stromnetzbetreiber Ukrenergo und über den Ukraine Energy Support Fund umgesetzt. Neben den Reparaturarbeiten erhöht die Ukraine auch die Resilienz ihres Stromnetzes gegenüber russischen Drohnenattacken, etwa durch physische Schutzvorrichtungen wie Betongehäuse. Gleichzeitig wird es modernisiert, energieeffizienter und klimafreundlicher gestaltet. Der Anteil der erneuerbaren Energien wächst jedes Jahr - nicht zuletzt bedingt durch die gezielten Angriffe auf thermische Erzeugungskapazitäten-, allein 2023 um 600 MW. In zehn Jahren möchte die Ukraine nach Ukrenergo-Angaben fast CO₂-neutral sein und am besten auch grüne Energie in die EU liefern. Schließlich unterstützt die KfW die Ukraine auch noch bei der Anbindung an das europäische Stromnetz.

Das Leben der ukrainischen Bevölkerung ist durch den Krieg stark beeinträchtigt. Viele Ukrainerinnen und Ukrainer mussten und müssen ihre Heimatregion wegen des Kriegsgeschehens verlassen. Fast vier Millionen Menschen, ein Viertel davon Kinder, sind derzeit innerhalb des Landes auf der Flucht. Dadurch ist ein hoher Bedarf an Wohnraum und kommunaler Infrastruktur entstanden. Die KfW hilft, ihn zu decken, speziell auch für Binnenvertriebene in aufnehmenden Gemeinden. Die Förderung schließt Bildungs- und soziale Betreuungsangebote für Kinder und Jugendliche ein. Auch psychosoziale Betreuung von Betroffenen gehört dazu. Zudem werden Gebäude in Stand gesetzt oder zu Wohnhäusern umgebaut, und es werden Darlehen für Wohnungen ausgegeben. So erhalten die Menschen wieder ein Zuhause.

Ergänzend hierzu stellt die KfW Mittel für kommunale Basisinfrastruktur zur Verfügung. Das Engagement erstreckt sich auf Städte und Gemeinden in weiten Teilen des Landes. Es umfasst zum Beispiel die Reparatur und Modernisierung von Wasser- und Abwassersystemen, um die Versorgungssicherheit der lokalen Bevölkerung und Binnenvertriebener zu gewährleisten und um das Risiko von Krankheiten durch Verschmutzungen zu mindern. Allein in der Stadt Chernivtsi werden so die Lebensbedingungen von 250.000 Menschen verbessert. Auch die Finanzierung relevanter sozialer Infrastruktur spielt eine wichtige Rolle. In diesem Bereich arbeitet die KfW bereits seit vielen Jahren mit dem Ukraine Social Investment Fund (USIF) zusammen. Über die Jahre wurden dadurch landesweit 500 Standorte und Anlagen aufgewertet, modernisiert, energetisch saniert und besser ausgestattet, darunter z. B. Krankenhäuser und Gesundheitsstationen, Kindergärten, Schulen und Trinkwasserleitungen. Davon profitieren tausende von Menschen unmittelbar.

Die Wirtschaft am Laufen zu halten, ist ein entscheidender Faktor, um den Alltag der Menschen trotz der russischen Angriffe so normal wie möglich zu halten. Außerdem wird sich die Wirtschaft in einer Zeit nach den unmittelbaren Kampfhandlungen auch leichter erholen können, wenn sie jetzt nicht völlig darnieder liegt. Gerade in dieser Phase wird es dann auch auf den Privatsektor ankommen, der den Wiederaufbau des Landes entscheidend vorantreiben kann. Deshalb ist es wichtig, die Wirtschaft in dieser akuten Krisenzeit zu fördern.

Mit dem laufenden Portfolio kooperiert die KfW zum Beispiel mit dem Business Development Fund (BDF) bei der Durchführung eines staatlichen Wirtschaftsförderprogramms. Der BDF vergibt zinsverbilligte Kredite vor allem an kleine und mittlere Unternehmen, zu denen landwirtschaftliche Betriebe, Bäckereien, Lebensmittelgeschäfte, aber auch kleine Logistikunternehmen zählen. Im Auftrag der Bundesregierung unterstützt die KfW gemeinsam mit anderen internationalen Partnern den BDF dabei, zu einer nationalen Entwicklungsorganisation ausgebaut zu werden. Über zwei große regionale Fonds – den Green for Growth Fund (GGF) und den European Fund for Southeast Europe (EFSE) – fördert die KfW weitere Finanzierungen für Unternehmen und stärkt damit die lokale Wirtschaft auch mit Blick auf die Energieeffizienz. Ebenfalls zur Förderung gehören der Wiederaufbau, die Renovierung und Ausstattung von Berufsschulen. Dort erhalten junge Menschen arbeitsmarktrelevante Fähigkeiten.

Die KfW unterstützt die Ukraine im Auftrag der Bundesregierung (v. a. BMZ, BMWK, BMF) und der EU. Dabei kann sie zum Teil auf eine langjährige Zusammenarbeit mit verschiedenen staatlichen, nicht-staatlichen und internationalen Partnern in der Ukraine zurückgreifen:

Energie und Naturschutz: Power Transmission Company Ukrenergo, Ministry of Energy, Ministry of Environmental Protection and Natural Ressources.
Soziale Infrastruktur und Dienste: International Organization for Migration (IOM), State Fund for Support of Youth Housing, Ministry for Reintegration of the Temporarily Occupied Territories of Ukraine, Ministry for Communities, Territories and Infrastructure Development of Ukraine, Municipalities of Chernivtsi, Zhytomyr, Zaporizhzhia, Ukrainian Social Investment Fund (USIF), UNICEF, Norwegian Refugee Council (NRC).
Wirtschaftsförderung und Berufsbildung: Business Development Fund (BDF), Green for Growth Fund (GGF), European Fund for Southeast Europe (EFSE), IOM, USIF, Ministry of Finance.

Aber sie ist auch darauf ausgerichtet, Kriegsschäden zu beseitigen, marode Infrastruktur zu modernisieren und bereits jetzt am Wiederaufbau zu arbeiten. Ob es Stromleitungen sind, die durch Angriffe zerstört, oder Gebäude, die beschädigt werden – der Wiederaufbau kann nicht warten, bis die Kampfhandlungen beendet sind. Sondern er muss parallel dazu laufen. Entsprechend ergänzt die KfW ihr Portfolio permanent und passt es den neuen Gegebenheiten an.

Ein verlässlicher Partner

Die KfW bleibt ein enger Partner der Ukraine. Sie wird das Land in dieser schwierigen Zeit weiterhin unterstützen, verlässlich an seiner Seite stehen und Verantwortung übernehmen. Dies gilt für die Stärkung der Resilienz der Ukraine in der derzeitigen Kriegssituation ebenso wie für den Wiederaufbau und den Annäherungsprozess an die EU.

Weiterführende Informationen

Financial Cooperation with Ukraine

Фінансова співпраця з Україною

Chef von Ukrenergo, Wolodimir Kudrytskyi

„Wir sind ständig gefordert“

Interview mit Volodymyr Kudrytskyi, früherer CEO des Stromnetzbetreibers Ukrenergo, über russische Angriffe, die Anstrengungen zur Reparatur des Systems und die Unterstützung durch ausländische Geldgeber.

Kinder sitzen und liegen auf ihren Betten in einem Schutzraum eines Kindergartens in Schytomyr

Spielen und Lernen im Ausnahmezustand

In Zeiten des Krieges brauchen Kinder mehr Sicherheit und eine andere Ansprache. Wie das am besten zu vermitteln ist, lernen Erzieher*innen in speziellen Trainingskursen.

Ein Mann im Anzug sitzt an einem Schreibtisch mit Blick in die Kamera. Vor ihm auf dem Tisch stehen eine deutsche und eine ukrainische Flagge.

„Das Rückgrat der Wirtschaft“

Interview mit Andrii Gapon, Vorsitzender der Geschäftsführung des Business Development Fund (BDF), zur Lage der ukrainischen Wirtschaft in Zeiten des Krieges und der Bedeutung des BDF.