SDG 4 – Hochwertige Bildung

Bildung als Hebel für Entwicklung

„Es gibt nur eins, was auf Dauer teurer ist als Bildung – keine Bildung.“ Dass John F. Kennedy damit Recht behalten würde, ist nicht erst seit der COVID-19-Pandemie klar, während derer die Lesefähigkeit im unteren Sekundarschulbereich weltweit durchschnittlich um 10 % zurückging, die Leistungen in Mathematik gar um 15 %. Auch davor war es bereits schlecht um Bildung bestellt, gingen die Fortschritte zur Erreichung des SDG 4 viel zu langsam voran. UN-Schätzungen zufolge werden 84 Mio. Kinder und Jugendliche im Jahr 2030 keine Schule besuchen und rund 300 Mio. Schüler und Schülerinnen keine Grundkenntnisse im Lesen, Schreiben und Rechnen besitzen, wenn nicht zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden. Dabei gilt Bildung als Hebel für nachhaltige Entwicklung; eine Beschleunigung der Bildungsfortschritte könnte als Katalysator für das Erreichen aller SDGs wirken.

Nur wer lesen und schreiben kann, wer Computer bedienen, sich neues Wissen erschließen und mit neuen Technologien umgehen kann, findet sich in der Welt des 21. Jahrhunderts zurecht. Das gilt für Industrieländer, wo die Digitalisierung nahezu alle Lebensbereiche berührt. Aber es gilt genauso für Entwicklungsländer. Dort liegt ein bedeutendes Potenzial im Einsatz neuer Technologien, zum Beispiel im Sektor der Erneuerbaren Energien oder in der Landwirtschaft. Allein die weltweite Energiewende verlangt nach Millionen qualifizierten Arbeitskräften. Ebenso gilt: Bildung hilft, Arbeit zu finden, Unternehmen zu gründen und erfolgreich zu führen. Wer Bildung besitzt, kann sich Einkommen erwirtschaften und läuft weniger Gefahr, in Armut zu fallen. Der Nutzen von Bildung geht jedoch weit über den wirtschaftlichen Aspekt hinaus: Bildung erlaubt es, sich besser um die eigene Gesundheit zu kümmern, stärkt die Rechte der Frauen und ermöglicht gesellschaftliche Teilhabe, ist damit ein Basispfeiler funktionierender Demokratien.

Doch in vielen Ländern mangelt es an Infrastruktur und anderen Voraussetzungen, die hochwertige Bildung überhaupt erst ermöglichen: Schulgebäude befinden sich in schlechtem Zustand oder fehlen gänzlich, (Berufs-)Schulen sind unzureichend ausgestattet, und Lehrkräfte haben keine qualifizierte Ausbildung durchlaufen. In vielen Fällen sind die Lehrinhalte veraltet oder orientieren sich nicht am tatsächlichen Bedarf der Wirtschaft. Die KfW setzt sich dafür ein, diese Mängel zu beheben.

Grundbildung ist das Fundament für lebenslanges Lernen und damit die Voraussetzung für weiterführende Qualifikationen. Sie besteht im internationalen Verständnis aus einer vorschulischen Bildung, einer sechs- bis achtjährigen Primarschule und der unteren Sekundarschule. Bis zum Jahr 2030 sollen Mädchen und Jungen gleichberechtigt eine kostenlose und hochwertige Primar- und Sekundarbildung in Anspruch nehmen können, die zu effektiven Lernergebnissen führt. Hier hat die Weltgemeinschaft in den vergangenen Jahren einige Erfolge erzielt: Im Jahr 2015 erreichten 85 % der Schülerinnen und Schüler den Primarschulabschluss, 2023 waren es 88 %. Während die Abschlussquote der unteren Sekundarstufe 2015 bei 74 % der Kinder lag, betrug sie 2023 78 %. Die Tendenz ist also positiv, jedoch nicht ausreichend und zudem regional unterschiedlich ausgeprägt. Noch immer schließen nur zwei von drei Kindern in Subsahara-Afrika die Primaschule in der vorgesehenen Zeit ab. Außerdem sind die Fortschritte insgesamt zu langsam, um SDG 4 zu erreichen.

Für die KfW ist Grundbildung nach wie vor ein wichtiger Baustein ihres Bildungsportfolios. Sie verfolgt dabei vor allem das Ziel, den Zugang zu und die Inhalte von Bildungsangeboten weiter zu verbessern – gerade auch im Kontext von Flucht und Fragilität, so z. B. im Sudan oder in der Türkei. Daneben unterstützt die KfW den Bau und die Ausstattung von Primarschulen, etwa in Guinea, Malawi oder Honduras, oder die Finanzierung von Schulstipendien für Sekundarschüler und -schülerinnen in Kenia.

Noch nie gab es so viele junge Menschen wie heute. Und noch nie litten sie so sehr unter mangelnder Beschäftigung. 2023 befand sich über ein Fünftel aller jungen Menschen weltweit weder in Erwerbstätigkeit noch in Bildung oder Ausbildung; Frauen mehr als doppelt so häufig wie Männer. Allein in Afrika suchen jährlich über 20 Millionen junge Erwachsene Arbeit; bis zum Jahr 2030 sollen es Schätzungen zufolge sogar 30 Millionen sein. Zugleich brauchen viele Länder auf dem Kontinent gut ausgebildete Fachkräfte, um ihr Wirtschaftswachstum zu halten oder auszubauen bzw. um die Transformation hin zu einer grünen, nachhaltigen Wirtschaft zu vollziehen. Insbesondere die Energiewende verlangt nach qualifizierten Fachkräften. Bis 2030 werden weltweit geschätzt 7 Millionen Arbeitskräfte für grüne Energie fehlen. Die Einrichtung von Photovoltaik und Windenergie, die Produktion von Batterien und Speichern sowie Elektrofahrzeugen sorgen für steigende Nachfrage an Arbeitskräften. Wenn die Energiewende nicht nur gelingen, sondern auch gerecht sein soll, braucht es jedoch nicht nur gut ausgebildeten Nachwuchs – auch die Fort- und Weiterbildung derjenigen Arbeitskräfte, die ihre Jobs im Zuge der Transformation verlieren werden und neue Arbeit, idealerweise im grünen Energiesektor finden wollen, muss mitberücksichtigt werden.

Nach Auffassung der deutschen Entwicklungszusammenarbeit gelingt dies am besten über Berufsbildung, die eine Reihe von Voraussetzungen erfüllt: Über festgelegte Qualitätskriterien kann ein gewisser Standard in der Berufsbildung garantiert werden. Die ausführenden Institutionen sollten eng mit der Wirtschaft kooperieren, damit nicht am Markt vorbei ausgebildet wird, und Berufsbildung sollte Teil eines umfassenden Ansatzes sein. Das heißt, Berufsbildung darf nicht isoliert stehen, sondern muss sich in das Bildungs- und Wirtschaftssystem einpassen. Sind diese Kriterien erfüllt, kann praxisorientierte Berufsbildung eine wichtige Brücke schlagen zwischen der Nachfrage aus der Wirtschaft und den Bedürfnissen junger Menschen.

Marktorientierte Berufsbildung macht, nicht zuletzt vor dem Hintergrund der positiven deutschen Erfahrungen mit dem Dualen System, einen wichtigen und steigenden Anteil des KfW-Portfolios im Bildungsbereich aus. Darunter befinden sich Vorhaben zur Beruflichen Bildung in Kenia, Äthiopien oder Ägypten, aber auch in Laos, den westlichen Balkanländern, im Senegal und der Ukraine. Berufsbildung mit Relevanz für den grünen Energiesektor fördert die KfW in sieben Ländern, darunter Vietnam und Südafrika.

Vielen Entwicklungs- und Schwellenländern mangelt es an Hochschulen und Forschungseinrichtungen. Entsprechend niedrig ist dort der Anteil der Studierenden an der Bevölkerung im Studienalter. Während er weltweit bei knapp 40 % liegt, beträgt die Quote in Ländern wie dem Tschad oder Äthiopien nur 3 %. Doch auch die sogenannte tertiäre Bildung ist für die gesellschaftliche und wirtschaftliche Zukunft eines Landes unverzichtbar, da Fach- und Führungskräfte Impulse setzen und Innovationen vorantreiben. Die Förderung der Hochschulbildung ist deshalb ein Unterziel von SDG 4 und wirkt darüber hinaus als Hebel für die anderen Unterziele: So ist etwa die Ausbildung von Lehrkräften an Hochschulen entscheidend für eine gute und hochwertige Grund- und Berufsbildung. Aber auch Gesundheitswesen, Unternehmertum, Technik und Handel sind auf gut ausgebildete Hochschulabsolventen und -absolventinnen angewiesen.

Defizite bei der Hochschulbildung existieren besonders in Afrika, das den geringsten Teil an Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern weltweit aufweist. Aber auch auf anderen Kontinenten bleibt vielen jungen Menschen der Zugang zu höheren Bildungseinrichtungen verschlossen. In Lateinamerika zum Beispiel ist der Anteil der Privatuniversitäten, die sich viele Jugendliche aus ärmeren Haushalten nicht leisten können, vergleichsweise hoch.

Die KfW fördert Hochschulbildung und Forschung auf unterschiedliche Art und Weise. Sie gewährt einerseits Stipendien und Studienkreditprogramme für arme, aber begabte Studentinnen und Studenten, zum Beispiel in Ostafrika oder Guatemala. Andererseits fördert sie auch einzelne Hochschulen, etwa im Gesundheits- oder Ingenieurwesen, zum Beispiel in Namibia oder in Algerien, um die Zahl qualifizierter Fachkräfte zu erhöhen.

Die Förderung hochwertiger Bildung ist ein Schlüsselbereich der deutschen Entwicklungszusammenarbeit. Allein 2023 hat die KfW gut 447 Mio. Euro an neuen Zusagen getätigt, die voraussichtlich einen Beitrag zur Erreichung von SDG 4 leisten.

Mit den im Jahr 2023 durch die finanzielle Zusammenarbeit unterzeichneten Finanzierungsverträgen erhalten voraussichtlich über 617.000 Primar- und Sekundarschüler und -schülerinnen neue oder verbesserte Bildungsmaßnahmen. Zudem wird erwartetet, dass mit den getätigten Zusagen über 54.000 Menschen eine berufliche Ausbildungsmaßnahme abschließen können. Die KfW unterstreicht somit ihre Auffassung, dass Bildung in jeder Lebenslage von unschätzbarem Wert ist und ein wichtiger Hebel für nachhaltige Entwicklung.

Bildung beflügelt

In Kenia bleibt talentierten Kindern, insbesondere Mädchen, ein höherer Bildungsabschluss oft verschlossen. Das Stipendienprogramm „Wings-to-fly“ ermöglicht benachteiligten Jugendlichen den Abschluss der Sekundarschule als Grundstein für eine anspruchsvollere weiterführende Berufsausbildung und damit für einen sicheren und angemessen bezahlten Job. Im Interview spricht Dr. James Mwangi, Initiator des Programms, darüber, wie „Wings-to-fly“ entstand und wie es heute vielen Jugendlichen Flügeln verleiht.

Techniker bei der Wartung einer Deponiegasabsaugungsanlage auf einer Mülldeponie

Moderne Ausbildung in Tunesien

An modernsten Maschinen lernen die Auszubildenden in dem Trainingscenter, das Bosch Rexroth und die Tunisian Vocational Training Agency in Sfax eingerichtet haben. Mitfinanziert von der KfW im Rahmen der „Skills Initiative For Africa“ (SIFA) sind die Fachkräfte von morgen damit bestens für den Berufsalltag vorbereitet.

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