SDG 5 – Gleichberechtigung der Geschlechter

Die KfW fördert die Geschlechtergleichstellung weltweit

Die Ungleichheit zwischen Männern und Frauen ist immer noch tief verankert in Gesellschaften. Zwar gibt es Fortschritte, jedoch werfen Katastrophen und Krisen wie der Klimawandel, Pandemien oder bewaffnete Konflikte wie der Ukraine-Krieg die erreichten Ziele immer wieder zurück und stellen Gleichberechtigungsengagements vor neue Herausforderungen. Bei keinem einzigen der 18 Indikatoren des SDG 5 wurden die Zielvorgaben bislang erreicht oder fast erreicht, lediglich rund 15 % davon sind „auf dem richtigen Weg“. Ob es um Zugang zu menschenwürdiger Arbeit geht, geschlechtsspezifische Unterschiede bei Beschäftigung und Lohn, Zugang zu digitalen und anderen Zukunftstechniken, Grundabsicherung oder um Zugang zu politischen und wirtschaftlichen Entscheidungsstrukturen – Frauen sind meist schlechter aufgestellt.

Verstärkt durch die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie oder patriarchal geprägte Regime erleben viele Frauen und Mädchen eingeschränkten Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen und Bildung. Das gleiche gilt für Finanzdienstleistungen. Daher fehlen Frauen oft die Möglichkeiten, ein eigenes Einkommen zu erzielen, sie bleiben abhängig von der Familie oder werden ausgebeutet. Wenn junge Frauen früh heiraten und schwanger werden, fehlt ihnen Zeit für Bildung und Arbeit. Auch Gewalt gegen Frauen steigt weiterhin an – und zwar nicht nur in bewaffneten Konflikten. Wissen und Erfahrungen von Frauen z. B. im Hinblick auf die Auswirkungen des Klimawandels oder Biodiversität werden häufig ignoriert. Zudem schließen diskriminierende Gesetze Frauen von gesellschaftlichen Entscheidungen, politischer Teilhabe sowie Land- und Erbrechten aus. Frauen verbringen dreimal so viel Zeit wie Männer damit, Kinder oder pflegebedürftige Menschen zu betreuen und (unbezahlt) Hausarbeit zu erledigen, was zu Zeitarmut sowie geringerem Einkommen und in der Folge auch geringeren Rentenzahlungen führt.

Dabei zählt Gleichberechtigung von Frauen und Männern zu den Menschenrechten. Sie ist eine Voraussetzung für nachhaltige Entwicklung und trägt zu einer umfassenden Verbesserung der Lebensqualität aller Menschen bei. Nur durch den Einbezug von Frauen und Mädchen können eine gerechte und inklusive Gesellschaft, eine nachhaltige und erfolgreiche Wirtschaft sowie ein zukunftsweisender Umgang mit der Umwelt etabliert werden. Der Stärkung von Frauen kommt hierbei auch ein Multiplikatoreffekt zu: Während Frauen etwa 90 % ihres Einkommens für die Gesundheit, Bildung und Ernährung ihrer Familien ausgeben, sind es bei Männern nur etwa 30 - 40 %.

Die Förderung der Gleichberechtigung und die Stärkung von Frauenrechten sind daher ein Schwerpunkt der internationalen und der deutschen Entwicklungspolitik sowie zentraler Punkt der Agenda 2030. Mit der neuen Legislaturperiode engagiert sich das BMZ für eine Feministische Entwicklungspolitik mit dem Ziel der Verwirklichung der Menschenrechte und der gleichberechtigten Teilhabe aller Menschen am sozialen, politischen und wirtschaftlichen Leben – unabhängig von Geschlecht, Geschlechtsidentität, sexueller Orientierung, Hautfarbe, Behinderung oder anderen Merkmalen. Hierzu wurde im März 2023 eine neue Strategie vorgestellt, die die Intersektionalität, Partnerorientierung, Partizipation und das postkoloniale, antirassistische Verständnis der deutschen Entwicklungspolitik unterstreicht. Die „3 R“ wurden hierbei als zentrale Interventionsbereiche identifiziert:

Anerkennung der Rechte von Frauen und marginalisierten Gruppen
Verbesserter Zugang zu Ressourcen
Repräsentanz als Schlüssel für gleichberechtigte Teilhabe

Während SDG 5 ausschließlich auf die Gleichberechtigung der Geschlechter und die Stärkung der Frauenrechte ausgerichtet ist, findet sich die Gleichberechtigung als Schlüsselfaktor für die gesamte Nachhaltigkeitsagenda noch in weiteren 45 Unterzielen und 54 Indikatoren.

Die KfW setzt sich mit ihren Vorhaben weltweit für eine Gleichberechtigung der Geschlechter und die Stärkung von Frauenrechten und somit auch für die Umsetzung der Agenda 2030 ein.

Die Förderung von Gendergerechtigkeit ist für die KfW ein Querschnittsthema in allen Sektoren. Sie achtet bei sämtlichen Vorhaben darauf, die Chancen und Risiken hinsichtlich Geschlechtergleichstellung in allen Projektschritten – von der Planung über das Projektdesign und die Durchführung bis hin zur Betriebsphase und der Ex-Post-Evaluierung – zu berücksichtigen. Es geht darum, den unterschiedlichen Lebenssituationen, Interessen und Potenzialen von Frauen, Männern und LSBTIQ+ (lesbische, schwule, bisexuelle, transgender, intersexuelle Menschen) gerecht zu werden. Bei Vorhaben zur Einkommens- und Beschäftigungsförderung etwa werden Geschäftsmodelle und Infrastruktur so gestaltet, dass diese genderspezifische Potentiale und Herausforderungen auch von Unternehmerinnen und weiblichen Auszubildenden ansprechen, bspw. in einem Berufsbildungszentrum im Senegal. Bei Projekten im Transportsektor, z. B. im öffentlichen Nahverkehr, werden genderspezifische Bedürfnisse berücksichtigt – etwa durch reine Frauenwaggons in der von der KfW mitfinanzierten Metro in Mumbai – und Benachteiligungen nach Möglichkeit ausgeglichen.

In vielen Ländern haben Frauen weniger Möglichkeiten als Männer, sich am gesellschaftlichen Diskurs zu beteiligen, Zugang zu Ressourcen zu erhalten und selbstbestimmt Entscheidungen für sich oder ihre Familie zu treffen. Die KfW unterstützt daher gezielt die Partizipation von Frauen und ihr Empowerment. Im Bereich der sexuellen und reproduktiven Gesundheit und Rechte (SRGR) bspw. fördert sie im Auftrag des BMZ Vorhaben zur selbstbestimmten Familienplanung in Côte d‘Ivoire oder zur HIV-Prävention in Südafrika. Fast die Hälfte der verheirateten Frauen weltweit hat keine Entscheidungsgewalt über ihre sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte. Durch den Zugang zu Sexualaufklärung und Informationen, zu Verhütungsmitteln und Gesundheitsdiensten, die eine professionelle Betreuung sowie sichere Schwangerschaften und Geburten ermöglichen, werden Frauen und Mädchen überhaupt erst in die Lage versetzt, selbstbestimmt über ihr Leben zu entscheiden. Daneben legt insbesondere der gleichberechtigte Zugang zu Bildung den Grundstein dafür, dass Frauen und Mädchen ihre Fähigkeiten entfalten und ein wirtschaftlich unabhängiges Leben führen können. Die KfW unterstützt daher im Auftrag des BMZ Stipendienprogramme wie „Wings-to-Fly“ in Kenia, in denen v. a. Mädchen der Schulabschluss und eine Berufsbildung ermöglicht wird.

Frauen haben seltener als Männer Zugang zu Finanzdienstleistungen und verfügen über weniger finanzielle Grundbildung. Wenn Frauen ein eigenes Bankkonto besitzen und leichter Kredite bekommen, können sie Unternehmen gründen, Dienstleistungen anbieten oder in Bildung investieren. Auf diese Weise können sie ein eigenes Einkommen erwirtschaften und werden damit finanziell unabhängiger. Die KfW unterstützt daher u. a. Fonds aus dem Bereich des sog. Gender-Lens-Investing. Mit den Fonds der gemeinnützigen Organisation Women’s World Banking (WWB) bspw. wird der Zugang zu Finanzdienstleistungen für Frauen verbessert und gleichzeitig ihr Anteil als Beschäftigte in Finanzinstitutionen erhöht.

Mit der Agenda 2030 hat die Weltgemeinschaft sich vorgenommen, alle Formen geschlechtsbasierter Gewalt im öffentlichen und privaten Bereich zu überwinden. Gleichwohl erleidet Schätzungen zufolge jede dritte Frau mindestens einmal im Leben körperliche oder sexualisierte Gewalt, 200 Millionen Mädchen und Frauen sind von weiblicher Genitalverstümmelung (FGM) betroffen, eine von fünf Frauen ist heute vor ihrem 18. Geburtstag verheiratet. Die COVID-19-Pandemie hat geschlechtsbasierte Gewalt nachweislich ansteigen lassen; man geht allein von 10 Millionen zusätzlichen Zwangsverheiratungen minderjähriger Mädchen bis zum Jahr 2030 aus.

Die KfW setzt sich für die Beendigung solcher Praktiken und die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen ein. Sie unterstützt außerdem Vorhaben, die Überlebenden geschlechtsspezifischer Gewalt professionelle Hilfe bieten und so auch einen Beitrag zum Durchbrechen der Gewaltspirale leisten, z. B. im bürgerkriegsgeplagten Äthiopien.

Im Jahr 2023 trugen zahlreiche Vorhaben der KfW Entwicklungsbank zur Erreichung des SDG 5 bei. Mit über 414 Mio. Euro wurde dabei Gleichberechtigung als Hauptziel gestärkt. Zusätzlich förderten zahlreiche Vorhaben mit einem finanziellen Gesamtvolumen von mehr als 5,7 Mrd. Euro die Geschlechtergerechtigkeit als wichtiges Nebenziel. Im Rahmen der Feministischen Entwicklungspolitik sollen bis 2025 über 90 % der neu zugesagten Projektmittel des BMZ in Vorhaben fließen, die einen Beitrag zur Geschlechtergerechtigkeit leisten.

Die KfW unterstützt damit ihre Partner, die Gleichberechtigung der Geschlechter zu stärken und sich für die Rechte von Frauen in den Partnerländern zu engagieren.

„Wir brauchen die Gender-Brille“

Interview mit Dr. Ursula Schäfer-Preuss, stellvertretende Vorsitzende von UN Women Deutschland und frühere Abteilungsleiterin im BMZ, über die Benachteiligung von Frauen weltweit und warum eine feministische Entwicklungspolitik die richtige Antwort darauf ist.

Portrait von Vorstandsmitglied der KfW Christiane Laibach

AIDS-Prävention in Südafrika

Frauen und Mädchen in Südafrika sind überdurchschnittlich von HIV betroffen, auch bedingt durch wirtschaftliche und sozio-kulturelle Strukturen, die Frauen benachteiligen und sie nicht selten sexualisierter Gewalt aussetzen. Viele von ihnen sind nicht länger bereit, dies zu akzeptieren, und nehmen ihr Leben in die Hand. Das Programm „Bumb’Ingomso“ unterstützt sie dabei.

Der Beitrag der KfW zu SDG 5

Finanzielle Inklusion

Finanzen sind keine Männersache

Stipendienprogramm

„Wenn Bildung Flügel verleiht“

Geschlechterbasierte Gewalt

Grundlage für Versöhnung legen

Development Research

Für mehr Gendergerechtigkeit – Gendersensible Konzeption von Sozialen Sicherungssystemen

Frauen in KfW-Projekten

Ob als Angestellte im Labor eines georgischen Klärwerks, Lehrerin in einer neu gebauten Schule in Maputo, Stipendiatin in einer kenianischen Oberschule oder als Unternehmerin, die mit einem Kredit eine Süßwarenfirma aufbaut und Jobs schafft – in der Bildergalerie lernen Sie ganz unterschiedliche Frauen kennen, die alle von KfW-Projekten profitieren.